国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。
对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。强制性国家标准由国务院有关行政主管部门依据职责提出、组织起草、征求意见和技术审查，由国务院标准化行政主管部门负责立项、编号和对外通报。强制性国家标准由国务院批准发布或授权发布。
对于满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。
该标准的制定可以更好地指导我国非自行指示秤生产厂家的设计、生产和测试，进一步推进非自行指示秤产品质量提升，对标国际一流品质。
衡器是计量器具的一个重要组成部分。利用胡克定律或力的杠杆平衡原理测定物体质量的。衡器主要由承重系统(如秤盘)、传力转换系统(如杠杆传力系统)和示值系统(如刻度盘)3部分组成。衡器按结构原理可分为机械秤、电子秤、机电结合秤三大类。机械秤又分杠杆秤和弹簧秤。按衡量方法分非自动秤和自动秤。
其主要品种有天平、杆秤、案秤、台秤、地中衡、地上衡、轨道衡、皮带秤、邮政秤、吊秤、配料秤和袋装秤等。衡器发展的重点是电子衡器。程控、群控、电传打印记录、屏幕显示等现代技术的配套使用，使衡器功能齐全，效率更高。通过衡量物体的重量(所受重力的大小)来测定该物体质量的器具。某些衡器习惯上称为秤。衡器广泛应用于工业、农业、商业、科研、医疗卫生等部门。
自动衡器，是指在称量过程中无需操作者干预就可获得称量结果的衡器，例如皮带秤、自动定量秤、电磁吸盘吊秤及自动轨道衡等。非自动秤可以是自动指示的和非自动指示的。
非自动衡器，又称非自动秤，它是指在称量过程中需要操作者参与的衡器。非自动衡器可以是：有分度的或无分度的;自行指示的、半自行指示的或非自行指示的。
非自动指示秤是指完全靠人员操作来取得平衡位置的秤。主要包括各种机械杠杆秤、如移动式的案秤、台秤：固定式的地秤、机械吊秤等。需要靠操作者向承重板上加，卸载荷以及移动游坨或加放増坨才能得到称量结果。自动指示秤是指无人操作即可取得平衡位置和称量结果的秤。