5月22日，2020年全国“两会”正式召开。来自制造业的多位企业家精心准备并提出了多项与实体经济发展、技术创新体系建设、产业链完善、企业经营管理等方面密切相关的提案、建议。

       人大代表马玉山：全国人大代表、吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山针对承兑汇票带来的种种弊端，建议通过停止增发新的承兑汇票，对现有流通的汇票持有至到期后不再继续开具等方法逐步取消承兑汇票的使用和流通。

       马玉山表示：吴忠仪表作为一家大型企业，超过50%以上拿到的是承兑汇票，在资金紧张时需要到银行贴现，每年贴现成本就有好几百万，如果没有承兑汇票，这几百万就是企业的净利润。这么大的财务费用给企业增添了很大负担，而众多的中小微企业拿到承兑汇票只能自己消化，只能到银行去贴现，这时候负担更重。

       在提案调研中马玉山了解到，近两年由于原材料涨价，人工成本节节攀升、融资难融资贵，特别是承兑汇票现象乱等问题，严重制约着中小微企业的健康发展。金融企业发行银行承兑汇票，企业需要按照5%左右成本向银行贴现，这种融资成本使企业财务费用增加，利润减少。而企业发工资、交税、缴纳五险一金等刚性资金需求只能用现金。承兑汇票可以帮助中小微企业和民营企业进行支付清算，缓和资金缺口矛盾，但由此也加大了中小微企业的财务成本和风险。除此之外，承兑汇票持有到期需要半年到一年时间，企业资金周转周期加长，占用增加；提前贴现，需要支付手续费、贴现利息。不少企业为快速得到现金，只能冒险去“黑市”上出卖，没有真实的交易背景，逃避监管，扰乱金融秩序。

       这些问题如果很好的解决，整个社会将形成一种良好的商业行为，中小微企业也不存在融资难融资贵的问题，其自有资金足以维持企业很好的发展，也可以解决中小微企业三角债的问题，真正把中小微企业的经济搞活，促进其很好地发展。

       人大代表向晓波：全国人大代表，中国四联仪器仪表集团有限公司党委书记、董事长向晓波建议，构建科学研究与技术创新各有侧重有机结合的科技创新组织体系；加大技术创新投入力度，大力提升技术创新在国家科技创新体系中的地位；打通国家技术创新体系到企业创新体系的价值连接。

       人大代表高红卫：全国人大代表，中国航天科工集团有限公司党组书记、董事长高红卫表示：“新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了巨大冲击，同时也催生和促进了‘云经济’、‘线上经济’的发展，以新基建为基础的数字化、网络化、智能化、云化发展正深刻改变产业格局和生产生活方式。”。

       疫情之下经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战，高红卫指出，在物流受阻、人流受阻、生产受阻、消费受阻的情况下，畅通信息流成为支撑社会治理和经济发展的关键因素，数字经济必将引领社会经济发展，为破解当下复工复产堵点、提升产业链供应链的稳定性和竞争力提供有力支撑。

       高红卫认为，工业互联网是产业治理的基础性设施，也是新基建的重要内容。工业互联网能够促进产业链上下游无缝对接、供需高度匹配，最终实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接。

       企业数字化转型需要根据企业和产业的发展规律，解决好谁主导转型、往哪里转型、如何转型的问题，才能通过数字化转型真正提升企业竞争力。特别是传统产业，可以依托工业互联网快速实现上线上云，借助工业互联网平台提供的数据、产品、技术和成熟的经验，实现企业数字化转型。

       人大代表胡成中：全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中就智慧城市建设、芯片产业发展、国家级智能电气创新中心建设、高速公路“费改”、慈善生态发展等领域，向十三届全国人大三次会议提交五份建议。

       智慧城市是运用大数据、物联网、云计算、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进规划、建设、管理和服务智慧化的新模式。近年来，我国超过700个城市相继开展了智慧城市建设，已经初见成效。胡成中指出，今年新春新型冠状病毒带来疫情爆发，对智慧城市建设进行了一场大考，涌现了许多可贵的经验，但也暴露出不少问题，比如数据实时采集能力不足、数据开发利用水平不高等。他认为，目前正是需要智慧城市快速发展的紧迫时期。在《关于加快智慧城市建设提高疾病防控能力的建议》中，他提出三条建议： 一、抓住契机，全面推进智慧城市建设；二、智慧升级，着力打造“城市大脑”；三、生命至上，把保障健康安全放在首位。

       近年来，中国芯片产业牵动人心。中国是世界第一大芯片消费市场，但芯片自给率偏低，高端、关键装备及材料基本依赖进口，2018年我国进口集成电路金额为3120亿美元，而国内产品的市场份额仅为370亿美元，国产替代空间广阔。胡成中认为，芯片是信息产业的核心、现代工业的灵魂，是保障国家安全、支撑经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业。芯片强则产业强，芯片兴则经济兴。在《关于打造芯片强国引领经高质量发展的建议》中，胡成中提出：一、发挥政府引导和市场机制的综合优势。二、集聚更大力量进行技术攻关。三、充分发挥民营经济的作用。四、推进国产芯片在各领域的创新应用。

       政协常委南存辉：今年全国两会，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉带来 “两位数”的提案，主要涉及减税降费、混合所有制改革、新能源产业政策和金融投资等几个方面。

       南存辉认为，随着全球疫情蔓延，人流物流中断，国际工程延后、项目停滞，货币贬值，产业链和国际经济秩序受到严重影响，全球经济衰退风险不断积聚。为此，南存辉建议，要推进政策落地见效，提升企业政策获得感；创新服务方式，助力企业渡难关谋发展。引导龙头企业发挥牵引作用，为“双胜利”作贡献。他表示，目前很多企业已经享受到国家以及各级政府出台的减税降费政策红利。但从企业第一线感受来看，减税降费的政策支持还有一定的提升空间，还需要进一步加大力度，这也是广大企业共同的期待。

       对于持续关注的混改话题，南存辉提出了“双向混改”的概念。他认为，混改是新一轮国资国企改革的重要突破口，也是化解民企融资难、融资贵问题的有效途径。推动国资民企股权混改，要充分发挥国资规模大、信用等级高、资金成本低和民企机制灵活、市场敏感度高、响应速度快等多重优势。“国资民企携手合作，市场主体活力进一步被激发，是对经济高质量发展的有力推动。”

       他还建议，各级政府要加大力度推动创新技术在应用当中的培育和引领，比如在新能源应用、智慧城市建设、智能制造转型等方面，建议政府公建项目应该让国内的龙头企业带动产业链进行培育、开展应用探索。

       政协委员曹其东：全国政协委员、永新光学董事长曹其东表示，科学仪器历来是国之重器，不能跟风蹭热点、急功近利，需宏观规划、长期积累。建议国家对自主研发制造高端科学仪器给予更多的政策支持。

       曹其东认为，未来10年是全球经济和创新格局深刻变革期，我国科技创新事业将进入加速迈向科技强国的关键阶段。“新基建”包含的领域需要大量的科学仪器支持，但我国高端科学仪器和高端技术严重依赖外国。建议有关部门在制定科技支撑及产业化项目指南时，单列科学仪器开发专项；国家对自主研发制造的高端科学仪器给予更多的鼓励政策，把科学仪器技改补贴提高到20%，等同于智能制造等新兴产业；设立优秀项目优秀团队定向机制，指定项目资源向优质单位倾斜；吸收在研优秀项目团队的行业专家参与重点研发计划的指南编写工作，以有效加强指南对产业重要方向的引领作用。

       在激发民营企业的科技发展源动力方面，曹其东建议中国企业专注本业，注重以创新保持核心竞争力；慎用资本，不盲目追求扩张。而政府也要为企业长久发展创造良好的环境，建议不断加强落实所有制中性和公平市场竞争；把减轻企业负担落到实处；用大数据引导创新创业。

       关于上市公司如何保持行业领先地位、提升竞争力方面，曹其东认为，科学仪器是多学科的产品，涉及材料、精密光学、精密机械、精密组装、图像软件等领域。稳步提升科研能力，最重要的是要做好资源整合，将科研院所和企业研发资源结合起来，通过综合方式发展科研能力。公司上市的初衷，一是促进公司经营规范，二是提升透明度，三是有利于团队建设和实施员工股权激励；四是融资功能，公司通过首发上市增强了资金实力；五是有利于通过并购扩张实现互补性协同发展。需要注意的是，企业提升核心竞争力，还要给予投资者回报，这样企业才能走远、做长久。