集成电路是我国科技发展的重要组成部分,是我国各行各业实现智能化、数字化的基础。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划,国家对集成电路行业的支持政策经历了从“加强发展”到“重点发展”再到“举国体制大力发展”的变化。
根据《中国制造2025》,至2025年,我国集成电路市场规模要达到1734-2445亿美元,占全球市场的43.35%-45.64%;在国务院发布的国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》中提到,到2025年我国集成电路自给率要达到70%。本文将对国家层面、地方层面集成电路政策的重点内容及发展目标进行深度解读。
1、政策历程图
集成电路是我国科技发展的重要组成不烦,也是我国各行各业实现智能化、数字化的基础。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划,都在积极的支持我国集成电路的发展,强调突破集成电路关键技术,举国体制集中力量发展集成电路。
“八五”计划(1991-1995年)时期明确了我国应积极发展集成电路,“九五”计划(1996-2000年)时期我国确立了重点发展集成电路的目标;
“十五”计划(2001-2005年)至“十三五”(2015-2020年)规划明确了完善集成电路产业链,集中力量整合资源发展集成电路,提升集成电路领域的科技创新能力。
2021年《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》提出健全我国社会主义条件下新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。
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2、国家层面政策汇总及解读
——国家层面集成电路行业政策汇总
自2006年以来,国务院、国家发改委、科技部等多部门都陆续印发了支持、规范集成电路行业的发展政策,内容涉及集成电路技术规范、集成电路集群发展支持、集成电路人才培养支持等内容:
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——国家层面集成电路行业发展目标解读
根据中国半导体行业协会数据显示,2020年底我国集成电路市场规模达到8848亿元;在《中国制造2025》中针对集成电路产业的市场规模、产能规模等提出了具体的量化目标:
在全国两会发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中也提到在事关国家安全和发展全局的基础核心领域,制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。
从国家急迫需要和长远需求出发,集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心,建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心,支持有条件的地方建设区域科技创新中心。
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3、各省市层面的政策汇总及解读
——重点省市集成电路行业政策汇总
目前,我国集成电路产业主要分布在华东、华南、环渤海等经济较为发达的省份,根据《“十四五”规划纲要和2035远景目标纲要》,“十四五”期间,我国将支持北京、上海、粤港澳大湾区发展集成电路,建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥等综合性国家科学中心,支持有条件的地方建设区域科技创新中心。
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——重点省市集成电路行业发展目标解读
“十四五”期间,我国主要省份也提出了集成电路行业的发展目标。其中,江苏、上海、江西、福建等沿海省份均提出了“十四五”期间集成电路产业规模目标,具体的各省份集成电路发展目标或规划如下:
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