本法的目的旨在促进并维护与商品及合格评估服务相关的标准化和质量工作；并以此保证南非标准局继续作为标准化工作的国家标准化最高机构；建立南非标准局的理事会；废除1993年标准法；进行过渡性规定；并对相关事项予以规定。


       鉴于以下目的：

       1.保证南非标准局继续作为南非国家标准化最高机构承担对南非国家标准的制定、维护及促进责任；

       2.确保由国际认可的标准化系统的规定能够继续增强南非企业在迅猛增长的全球经济中的竞争力，以及；

       3.发挥南非国家标准在刺激国际贸易及加快南非经济发展及转型中的促进作用。

       现由南非共和国议会颁布以下法案：——

　　
       1.定义

       2.立法目的

       3.南非标准局的延续

       4.南非标准局的目标

       5.南非标准局的职能

       南非标准局理事会

       6.南非标准局理事会的设立及组成

       7.理事会成员的任期

       8.成员资格的取消

       9.免职和离职

       10.理事会成员的工作报酬和工作待遇

       11.理事会会议

       12.理事会成员的利益冲突

       13.理事会的委员会

       14.咨询论坛

       15.政府咨询论坛

       行政管理

       16.首席执行官的任命

       17.雇佣合同和履行协议

       18.工作人员的任命

       19.非雇佣人员的服务

       20.委托


       21.基金和投资

       22.财政年度和审计


       23.制定和修改南非国家标准的国家规范

       24.南非国家标准的发布

       25.公认的标准制定组织

       26.南非国家标准及南非标准局出版物的版权

       27.对符合南非国家标准相关声明的限制

       28.将南非国家标准纳入法律


       29.不能被视为承诺或保证的行为

       30.违反信用原则

       31.有限责任

       32.违法和处罚

       33.规范

       34.过渡条款

       35.法律的废止

       36.法律的修订

       37.标题和生效


       第1条：定义

       除根据上下文要求另做解释，本法用于的含义如下：

       “修订”是指对标准的一项或多项规定全部或部分的替换或修改；

       “理事会”是指依据第6条设立的南非标准局理事会；

       “商品”包括某种商品的部件、特性、类别或系统；

       “合格评估”是指直接或间接评定技术规范的相关要求、标准或其它任何相关的生效文件是否得以履行的过程；

       “合意”是指通过考虑各方观点并调解争论冲突达成的一致意见，具体表现在对相关利益的重要部分没有本质上反对的意见；

       “发布”，是指通过电子、摄影或其他媒介发布的关于南非国家标准或某一具体标准的出版物；

       “制造”是指生产、组装、改装、修改、调整、转变、加工或处理；

       “部长”是指南非共和国贸易与工业部部长；

       “产品”是指制造出的任何商品以及农业产品，包括鱼类及鱼制品；

       “公共财政管理法”是指1999年通过的《公共财政管理法》（1999年第1号法案）

       “公认的标准制定组织”是指南非标准局依据第25条认可的组织，以确保该组织制定的标准能够被南非标准局批准作为南非国家标准；

       “服务”通常是指应服务接受者的要求提供的任何有偿服务；
 
       “SABS”是指南非标准局；

       “南非国家标准”是指南非标准局依据本法批准认可的标准；

       “标准”是指规定有产品、服务、工艺及生产方法通常及频繁使用的规则、指导或特性的文件，包括应用于产品、服务、工艺及生产方法的术语、标志、包装、标记或标签。

       “系统”，对于商品而言，是指为达到特定目的或发挥特定功能而设计的系统；

       “本法”包括依本法制定的法律规范。

       第2条：立法目的

       本法的目的是：

       （1）为南非国家标准在共和国范围内的制定、促进及维持，合格评估服务的报告以及其它相关活动提供法律框架；

       （2）确保南非标准局继续作为制定、促进及维持南非国家标准的最高国家机构；

       （3）以及规定南非标准局理事会的建立。


       第3条：南非标准局的延续

       （1）南非标准局依1945年《标准法》（1945年第24号法案）设立，尽管1993年《标准法》（1993年第29号方案）已经废除，南非标准局依然作为公共机构存续。

       （2）南非标准局是独立法人，并应按照本法履行其相应的职能。

       （3）南非标准局的延续并不影响在本法生效前任何已经采取行动的效力。

       （4）《公共财政管理法》同样适用于南非标准局。

       第4条：南非标准局的目标

       （1）南非标准局的目标如下：

       （a）制定、促进以及维持南非国家标准；

       （b）提升商品、产品及服务的质量；

       （c）提供合格评估服务及其它相关事项。

       （2）为达成上述目标，南非标准局应当：

       （a）制定、发布、促进、维持、修订或撤回南非国家标准以及满足南非社会标准化需求的相关正式出版物；

       （b）提供参考资料、合格评估服务及其它与标准有关的训练服务，包括一项提供产品合格保证的南非标准局自愿评分标准；

       （c）获取与南非标准局有相同目标的国际和外国机构的成员资格；

       （d）按时参与国际标准委员会的审查工作，以确保其针对的自愿在最大程度上与南非有关；

       （e）在国际公认层面上采纳及维护必要的专家意见；

       （f）协调和处理与其它国家的国家标准机构进行的国际和双边合作；

       （g）提供解答标准咨询问题的服务，负责南非国家标准、相关出版物及国际和外国标准机构出版物的发布和销售工作；

       （h）按照WTO贸易协定的技术壁垒规定，为维持南非公告系统的运行，提供南非咨询服务；

        （i）为达到满足新标准、改善现有标准、测试方法标准化以及可能影响标准环境新方案要求的目的，设立研究和发展的项目；

        （j）制定一项特殊程序，通过该程序具有专家意见的其它机构可以被认定为标准制定组织，并且南非标准局可以通过该程序将上述组织制定的标准认定为南非国家标准；

       （k）履行目前为止不违反或不符合议会的任何法案规定的职能，此类职能也可由部长赋予南非标准局；

       （l）利用技术委员会制定和修改南非国家标准。

       第5条：南非标准局的职能

       （1）南非标准局有权——

       （a）获得或处分财产及该财产的任何相关权利，但仅有在部长同意的情况下，方可获得或处分不动产的所有权；

       （b）以南非标准局的名义开立并运行银行账户；

       （c）投资任何无需马上获益的资金；

       （d）确保南非标准局——

       （i）免于遭受任何损失、损害或风险；

       （ii）免于承担任何可能因履行本法而引发的责任；

       （e）与国家机关及其它人员缔结合同；

       （f）提起或应对任何法律诉讼；

       （g）以及处理日常履行本法规定的职能发生的必要或偶然的事务。

       （2）按照本条第（1）款（e）项签订的合同不得违反任何对南非标准局有约束力的国际要求；

       （3）南非标准局可以就下列事项征收费用——

       （a）制定和发布南非国家标准；

       （b）为标准化或其它任何标准提供训练服务；

       （c）南非标准局提供的服务或商品的规定。

       （4）除应由国家支付的费用外，南非标准局可自费用应支付之日起，对到期未支付的费用收取利息。

       （5）南非标准局可设立一个或若干公司以帮助其履行本法规定的职能，此类职能不包括本法第23条和第24条规定的设立南非国家标准的职能。

       （6）依本法第6条任命的南非标准局理事会成员必须同样被任命为依本条第（5）款设立的公司成员。

       南非标准局理事会

       第6条：南非标准局理事会的设立及组成

       （1）现设立南非标准局理事会。

       （2）理事会由7至9位成员组成，其中——

       （a）一位南非标准局的首席执行官；

       （b）其他成员由部长任命并应符合本条第（3）款（b）项的条件。

       （3）部长在任命理事会成员时，应当确保以下事项——

       （a）可以广泛代表共和国人民的；

       （b）具备履行南非标准局职能及承担理事会责任的充足知识、丰富经验或能力，包括对特别的商业管理、财务、市场、国际或外国标准化和技术设施的知识、经验或能力。

       （4）部长应当指定理事会中的一名成员作为里是谁主席。

       第7条：理事会成员的任期

       （1）符合第6条第（2）款条件的理事会成员任期不得超过五年并可以连任。

       （2）理事会成员不得连任超过两届。

       第8条：成员资格的取消

       当某人出现下列情形时，其不得被任命为理事会成员或不得继续以成员身份供职于理事会：

       （a）宣告破产；

       （b）曾因欺诈被起诉；

       （c）因错误决断而被开除；

       （d）或被法庭宣告患有精神疾病或不能胜任理事会工作。

       第9条：免职和离职

       （1）依据2000年《行政公平促进法》（2000年第3号法案），部长在具备充足理由的情况下并向理事会征询意见之后，有权终止理事会成员的任期。

       （2）若某理事会成员在未经主席同意的情况下连续三次无故缺席理事会会议，则该成员应当自动离职。

       （3）理事会成员辞职，应当至少提前三个月书面通知理事会。

       （4）若理事会成员死亡或离职，部长有权任命符合第6条第（3）款（b）项要求的人员，在上述职员任期届满前接替其工作。

       第10条：理事会成员的工作报酬和工作待遇

       （1）经征询财务部长意见后，部长有权决定非受雇于国家机关的理事会成员的工作报酬、津贴及其它工作待遇。

       （2）非受雇于国家机关的理事会成员自行现金支付的款项应当予以报销。

       第11条：理事会会议

       （1）理事会应当每年至少召开四次会议。

       （2）理事会主席决定理事会会议的时间和地点，但是理事会的绝对多数成员可以书面向主席申请会议召开的时间。

       （3）理事会主席主持理事会的所有会议。

       （4）若主席缺席理事会会议，出席会议的所有成员应当在参会人员当中选举一名成员主持会议。

       （5）理事会成员的绝对多数组成理事会会议的法定人数。

       （6）理事会的决议需要参加会议成员的绝对多数投票支持。

       （7）理事会应当对其会议进程和会议决定进行记录。

       （8）理事会可以通过决议进一步制定规则规范其会议进程。

       第12条：理事会成员的利益冲突

       （1）理事会成员不应与南非标准局有利益冲突。

       （2）若某一理事会成员与会议议程中的任何事项有财务、人际或其它利益关联，引起或可能引起利益的冲突，该成员应当在会议召开前或会议召开时申报该相关利益事项。

       （3）任何人只要意识到存在或可能存在理事会成员的利益冲突，都可以在会议召开前将此事以书面形式通知主席。

       （4）本条第（2）款和第（3）款所涉及到的理事会成员有义务在会议讨论该利益冲突事项和对此进行投票时予以回避。

       第13条：理事会委员会

       （1）理事会可设立委员会以协助其履行职能。

       （2）理事会应当决定各委员会的组成、规则及工作程序。

       （3）理事会有权随时解散或重组委员会。

       （4）委员会的任何决议都应经理事会批准方可生效。

       第14条：咨询论坛

       （1）理事会应当设立咨询论坛，该论坛由按照本法对某事项享有特定利益的各组织代表组成。

       （2）该咨询论坛应当就以下事项给予理事会建议——

       （a）南非标准局应当发挥作用的事项；

       （b）以及其它理事会需要咨询的事项。

       （3）理事会应当为咨询论坛设立规章或必要的规则。

       第15条：政府咨询论坛

       （1）理事会应当设立政府咨询论坛，该论坛由按照本法对某事项享有特定利益的相关政府部门组成。

       （2）政府咨询论坛应当就以下事项给予理事会建议——

       （a）符合本法规定且南非标准局应当发挥作用的事项；

       （b）以及其它理事会需要咨询的事项。

       （4）理事会应当为政府咨询论坛设立规章或必要的规则。

       行政管理

       第16条：首席执行官的任命

       （1）理事会应当与部长意见一致，任命一位合格人员出任首席执行官。

       （2）首席执行官的任期不得超过五年，并可在其任职期满后进行连任。

       （3）首席执行官负责管理南非标准局的工作并履行理事会赋予其的相应职责。

       （4）首席执行官对理事会负责。

       （5）若首席执行官无法履行其职能，理事会可任命符合本条第（1）款条件的人出任临时首席执行官，在其任期届满前或直至其回复履行职能的能力时，代理其行使权力并履行职能。

       第17条：雇佣合同和履行协议

       （1）首席执行官的雇佣合同应当以书面形式并以符合《公共财政管理法》第57条规定的合理形式签订。

       （2）理事会和首席执行官应当签订履行协议——

       （a）该履行协议应当在任命首席执行官之后的合理期间内签订；

       （b）并在每个财政年度开始的前一个月进行续订。

       （3）履行协议应当包括——

       （a）履行目的和履行目标所应当符合的，实现该目的和目标所要求的期限；

       （b）评估履行情况的标准和程序以及评估的区间；

       （c）不合规履行的后果；

       第18条：工作人员的任命

       （1）首席执行官应当在征询理事会意见后，按照1994年《公共服务法》（1994年第103号公告）的规定任命工作人员，以协助南非标准局履行其职能。

       （2）此类工作人员的工作报酬、津贴、福利及其它工作待遇应当遵循1994年《公共服务法》的规定。

       第19条：非雇佣人员的服务

       （1）南非标准局有权在特殊时期，要求任何人员提供服务以履行由南非标准局依照本法规定指派其完成的任务或职能。

       （2）此类人员的报酬应当依照1994年《公共服务法》（1994年第103号公告）的规定予以发放。

       第20条：委托

       （1）理事会可以依据本条将其任何职能委托给首席执行官履行。

       （2）首席执行官可以依据本法将其任何承担的职能委托给南非标准局具有相应知识和经验的雇员履行。

       （3）上述第（1）款和第（2）款规定的委托事项必须以书面形式做出，并且——

       （a）应当受制于理事会或首席执行官的条件或限制；

       （b）不得妨碍理事会或首席执行官行使权力；

       （c）可由理事会或首席执行官以书面形式撤回或修改。


       第21条：资金和投资

       （1）南非标准局的资金来源主要有以下几个方面——

       （a）议会划拨的资金；

       （b）根据第5条第（3）款规定收取费用获得的收入；

       （c）根据第5条第（4）款规定收取的利息；

       （d）南非标准局的投资获益；

       （e）以及其它途径获得的资金来源。

       （2）南非保准局可投资其任何一项无需立即获益的资金来源——

       （a）该投资行为应当能符合《公共财政管理法》第7条第（4）款规定的投资政策；

       （b）并且，该投资应当以部长规定的合理方式进行。

       第22条：财政年度和审计

       南非标准局的财政年度为每年的4月1日至次年的3月31日。


       第23条：制定和修改南非国家标准的国家规范

       （1）南非标准局应当通过国家合意程序，为设立南非国家标准制定和维持国家规定。

       （2）符合第（1）款规定的规范应当——

       （a）为制定和修改南非国家标准制定详细的程序，尽可能确保——

       （i）考虑到最新的技术发展；

       （ii）考虑到各方利益，包括制造商、供应商及消费者；

       （iii）如有可能，应当将南非国家标准与国际标准进行统一；

       （iv）已经为制定该南非国家标准设立了适当的合意程序；

       （b）以及包含解决争议的救济程序。

       第24条：南非国家标准的发布

       （1）南非标准局应当在注意到国家公报的前提下——

       （a）制定并宣布经过自身的制定流程的标准作为南非国家标准并对该标准提出修改方案；

       （b）批准并宣布由公认的标准制定组织制定的标准作为南非国家标准并对该标准提出修改方案；

       （c）撤回任何一项依本款（a）项和（b）项发布的南非国家标准；

       （2）第（1）款中提及的国家公报应注意事项应当——

       （a）规定南非国家标准的名称及编号；

       （b）包含该南非国家标准或其修改方案的范围和目的的总结。

       （3）依第（1）款规定对南非国家标准进行制定、发布、批准和修改时，南非标准局应当尽可能确保符合第23条第（1）款中国家规范规定的程序。

       （4）依据第（1）款制定和发布的南非国家标准可以国际或外国机构颁布的一项或若干项标准为基础，且该机构与南非标准局有相似的目的。

       （5）南非标准局也可制定、发布、修正或撤销南非国家标准以外的其它规范性和信息性文件。

       （6）依据第（5）款发布的文件不具备南非国家的标准性质。

       （7）受制于1990年《农产品标准法》（1990年第119号法案）或1989年《酒类产品法》（1989年第60号法案）的规定，任何人不得发布造成或可能造成使人认为包含有南非国家标准的文件，除非该文件是依据本法制定发布的。

       （8）如果某商品、产品或服务属于1990年《农产品标准法》（1990年第119号法案）或1989年《酒类产品法》（1989年第60号法案）调整范围，则有关该商品、产品或服务标准的制定或修改必须遵循理事会与农业部总监所达成的协议中的条款和条件。

       第25条：公认的标准制定组织

       （1）南非标准局应当在特定领域内任命某一组织作为公认的标准制定组织，该组织应当符合第3条的规定。

       （2）南非标准局应当制定并维持由符合第（1）款规定的组织符合条件制定并维持的南非国家标准。

       （3）公认的标准制定组织应当在特定领域内制定并维持标准，以确保该项标准由南非标准局批准并发布为南非国家标准。

       （4）南非标准局应当维持并向公众公开业已注册的公认的标准制定组织及其工作的特定领域。

       第26条：南非国家标准及南非标准局出版物的版权

       （1）尽管有其他法律的规定，但是南非国家标准或理事会发行的出版物的版权均归属于南非标准局。

       （2）任何人未经南非标准局授权，不得以任何形式出版、复制或抄袭任何文件的全部或部分内容。

       （3）第（2）款的规定并不妨碍任何人出于个人使用的目的，对此类文件进行复制。

       第27条：对符合南非国家标准相关声明的限制

       （1）任何人不得在其商业交易活动中声明、宣称或制造假象，致使他人认为其所生产的任何商品、产品及提供的任何服务都符合南非国家标准或南非标准局的其它出版物。

       （2）任何人不得声明或宣布任何商品、产品或服务都符合南非国家标准或南非标准局的其它出版物。

       （3）南非标准局有权构建法律程序以限制或声明与第（1）款或第（2）款有关的损失。

       第28条：将南非国家标准纳入法律

       （1）依据本法已经公布的与商品、产品或服务相关的南非标准或其中的任何条款，且该标准可能影响到公共安全、健康、或环境保护，则可被纳入到法律当中。

       （2）符合第（1）款规定的南非国家标准或任一相关条款，可以下列形式被纳入法律——

       （a）名称和编号，或；

       （b）名称、编号以及年份或编辑号码。

       （3）如果南非国家标准或任一条款——

       （a）按照第（2）款（a）项规定被修正，那么该修正后的标准或条款即视为被纳入到法律当中；

       （b）按照第（2）款（b）项规定被修正，那么该修正后的标准或条款不能被直接视为被纳入到法律当中。

       （4）任何按照第（2）款（a）项、第（2）款（b）项或第（3）款（a）项的规定被纳入到法律当中的南非国家标准或任一条款可以被撤回。


       第29条：不能被视为承诺或保证的行为

       部长、南非标准局、理事会、理事会成员、第13条所提及的委员会或该委员会、首席执行官或南非标准局的雇员依据本法履行的与商品、产品、材料、物质、服务、行动或物品有关的任何职能，不应被视为对该商品、产品、材料、物质、服务、行动或物品任何自然属性的承诺或保证。

       第30条：违反信用原则

       （1）任何正在履行或曾经履行本法职能的人员，不得对外泄露其因履行职能而获取的信息。

       （2）以下对外发布信息的行为不属于第（1）款所提及的泄露信息行为——

       （a）向部长、理事会主席或首席执行官告报告信息；

       （b）为有效管理和实施本法的规定而对外发布信息；

       （c）按照法律规定在法庭当中作为证据提供的信息；

       （d）为了实现公平正义的目的。

       第31条：有限责任

       （1）1957年《国家责任法》（1957年第20号法案）适用于南非标准局，本法中涉及对某部门部长的法律规定应视为适用于南非标准局的首席执行官。

       （2）任何人不应为依法且善意履行职责或行使权力造成的任何后果承担责任。

       第32条：违法和处罚

       （1）任何人恶意宣称任何材料或物质是由南非标准局提供的标准物质，构成违法行为。

       （2）任何被指控触犯本法的人，应当判处罚款或不超过两年的监禁。

       （3）法院依据本法在审判任何触犯本法的人时，除了针对该违法行为处以罚金以外，还有权——

       （a）依据第（4）款，命令将与该违法行为相关的单个商品、一批商品或产品、其他物品、材料或者物质收归国有；

       （b）立即调查并评估此人因该违法行为而获取或可能获取的任何利益的货币价值，并对其处于与评估结果等值的最大金额的罚款，在无法缴纳罚款的情况下，判处不超过一年的监禁。

       （4）部长应当根据第（3）款（b）项的规定，确定第（3）款（a）项提及的没收货物在一般情况下或特殊情况下的处理方式。

       （5）1977年《刑事诉讼法》（1977年第51号法案）第35条第（4）款在经适当修正后，适用于本条第（3）款（a）项提及的没收货物。

       （6）无论任何其他法律是否有相反的规定，地方法院应当有权根据本法处以罚金。

       第33条：规范

       部长可针对附加性或附属性的行政或程序事项制定规范，且该规范对于本法的实施是具有必要性的。

       第34条：过渡条款

       （1）本条所指“生效日期”是指本法生效的日期。

       （2）自生效日期起——

       （a）1993年《标准法》（1993年第29号法案）发布的所有标志、指示及证书，以及该法处理的任何事项，均视为由本法发布；

       （b）1993年《标准法》（1993年第29号法案）制定的所有规范，以及该法处理的任何事项，均视为由本法发布；

       （c）除南非标准局管理部门的雇员之外，其他南非标准局的雇员的身份不变；

       （d）依1993年《标准法》（1993年第29号法案）第10条任命的南非标准局主席视为本法所称南非标准局的首席执行官，并继续完成其任期内的工作；

       （e）除南非标准局管理部门的资产、责任、权利和义务之外，原南非标准局的资产、责任、权利和义务不变；

       （f）依据1993年《标准法》（1993年第29号法案）第7条第（1）款规定任命的原南非标准局理事会成员，视为依本法建立的新南非标准局理事会成员；

       （g）依1993年《标准法》（1993年第29号法案）第16条规定且生效的规格、实施细则、标准或文件，视为已有本法设立并发布的南非国家标准。

       （3）在本法生效之前已由南非标准局采取的行动视为依本法采取的心动。

       第35条：法律的废止

       1993年《标准法》（1993年第29号法案）在此废止。

       第36条：法律的修订

       下列表格中所列法律在特定范围内予以修订。

       第37条：标题和生效

       本法应当成为2008年《标准法》，其生效日期应当由国家总统通过国家公告予以公布确定。