《生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第1部分：大气污染治理虚拟成本法（征求意见稿）》编制说明

　　

　　近年，大气污染问题成为我国社会各界的关注热点，涉及大气污染的公益诉讼、民事纠纷不断增加。2016 年山东省德州市中级人民法院对中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气环境污染公益诉讼案作出宣判，判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失 2198.36 万元，用于德州市大气环境质量修复，并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。这一案件是我国首例大气污染环境公益诉讼案件，该案采用了虚拟治理成本法进行大气污染损害鉴定，鉴定意见全部被法院采信。此后大气污染类案件成为了我国环境公益诉讼案件的主要类型，而虚拟治理成本法也因为计算思路清晰，数据需求简单，在大气环境损害评估领域得到了广泛应用。