《生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第1部分：土壤和地下水（征求意见稿）》编制说明

　　

　　我国土壤和地下水生态环境污染与破坏形势较为严峻，近年来涉及土壤和地下水的环境污染与生态破坏事件急剧增多，事件类型包括突发环境事件、历史遗留工业污染、固体废弃物/废水倾倒和长期累积排放、生态破坏事件等，导致土壤和地下水生态环境及生态系统服务功能遭受损害。由于土壤的高度异质性、地下水的流动性、土壤与地下水环境背景数据缺乏、生态系统服务功能影响因素多，土壤与地下水生态环境事件往往面临生态环境基线确定难、因果关系判定难、恢复决策难、恢复费用估算和损害价值量化难等现实问题。