《陆上石油天然气开采行业危险废物环境管理指南（征求意见稿）》编制说明

　　

　　石油和天然气开采业是我国重要的基础产业和支柱产业，在国民经济中具有极其重要的地位。陆上石油天然气开采行业的危险废物产生量大且分散、利用处置过程污染风险高、易发生非法转移倾倒处置环境案件，是危险废物环境管理重点行业之一。《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固体〔2019〕92 号）提出分阶段分步骤制定重点行业、重点类别危险废物污染防治配套政策和标准规范的要求。开展陆上石油天然气开采行业的危险废物调查评估，掌握危险废物管理现状和难点问题，制定陆上石油天然气开采行业危险废物环境管理指南，是提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的重要内容。

　　

　　2019 年 3 月，生态环境部固体废物与化学品司下达了《陆上石油天然气开采行业危险废物环境管理指南》编制任务，由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、四川省固体废物与化学品管理中心、西南石油大学、海南省环境科学研究院、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司组成编制组，研究编制本指南。

　　

　　指南分析了我国陆上石油天然气开采行业石油、常规天然气、页岩气、煤层气、页岩油生产工艺的危险废物产生节点、产生种类主要危险特性，识别了重点管理危险废物种类，明晰了危险废物环境管理的要点和方法，可指导陆上石油天然气开采企业危险废物的日常环境管理，也可为建设项目环境影响评价审核以及危险废物全过程管理和审批工作提供参考。该指南的制定和实施，将有利于促进危险废物有关法律法规、标准的贯彻落实，促进陆上石油天然气行业危险废物规范化环境管理。