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《2019年全国科技经费投入统计公报》公布,邓永旭进行解读
时间:2021-01-25 11:17  浏览:190
  仪器是科学技术上用于实验、计量、观测、检验、绘图等的器具或装置。通常是为某一特定用途所准备的一套装置或机器。仪器通常用于科学研究或技术测量、工业自动化过程控制、生产等用途,一般来说专用于一个目的的设备或装置。仪器构造较为复杂,属于高新技术产品,由多个部件组成的。仪器体积、重量、形状有各种各样,小的可以直接拿在手中操作,较大体积的仪器一般被称为装置或设备。
  
  科学技术的进步不断对仪器仪表提出更高更新的要求。我国内的一些中低档仪器已具有规模优势和国际市场竞争力,然而,高端的分析仪器严重依赖进口。中国90%的高端仪器被海外垄断。在2018年全球科学仪器行业前20名中,中国企业无一上榜,全被美国、欧洲与日本企业所占据。
  
  科研不仅需要巨大的经费投资,更需要高端人才。在科研仪器市场中,我国在冷冻电镜行业的落后尤为明显。冷冻电镜行业早已是垄断态势,荷兰FEI(被赛默飞收购)、日本电子、日立这三家,在业界的垄断地位明显。我国还没有企业能够生产冷冻电镜。
  
  常用的核磁共振仪、高分辨质谱等大型分析仪器,以及大部分的生命科学仪器如磁共振成像仪、超分辨荧光成像仪、冷冻透射电镜等都大量依靠进口。同时,面对国内高速增长的科学研究和环境、食品安全监测需求,国产仪器技术水平以及市场影响力短期内远远无法满足市场需求。
  
  在科技研究领域,高端科学仪器是国家科技实力的代表。国产仪器技术研究与产品开发已见成效,部分高端仪器业已实现国产化。但由于仪器研发基础较为薄弱、技术积累相对不足、自主研发高端新产品能力不强等原因,高端科研仪器依赖进口的局面并没有得到根本改变。
  
  每年从国外进口的先进仪器设备价值近六千亿人民币,其中具有高端技术的或涉及国家安全的仪器设备禁止进入中国大陆。这种局面迫使国内的仪器仪表企业必须改变原来的研发模式,向研发生产高端分析仪器的方向发展。
  
  自2011年以来,为支持重大仪器设备的开发,提高我国科学仪器的自主创新能力和自我装备水平,中央财政拨款成立“国家重大科学仪器设备开发专项”和“国家重大科研仪器设备研制专项”。其中,前者由科技部负责管理,更注重资助仪器企业推进“重要通用科学仪器设备”的国产化,后者由国家自然科学基金委员会负责管理。
  
  科技部和国家自然科学基金设立了专项项目,支持重大科研仪器的开发。多年来投入了相当大的资金,也出现了一些成绩。某全国政协委员表示,未来专项投资应重点支持急需解决的科研仪器。日积月累,我们受制于人的现状是可以改变的。
  
  2020年8月,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2019年全国科技经费投入统计公报》,国家统计局社科文司首席统计师邓永旭进行了解读。
  
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  研究与试验发展(R&D)经费突破2万亿元,投入强度进一步提高
  
  《公报》数据显示,2019年我国R&D经费投入总量为22143.6亿元,比上年增加2465.7亿元,增长12.5%,增速较上年加快0.7个百分点,连续4年实现两位数增长。R&D经费投入强度(与GDP之比)为2.23%,比上年提高0.09个百分点,再创历史新高。
  
  从国际比较看,2013年以来我国R&D经费总量一直稳居世界第二,与美国差距逐步缩小。R&D经费投入强度稳步提升,已接近欧盟15国平均水平。
  
  我国科技经费投入规模稳步增加,结构持续优化,但也要看到,我国R&D经费投入强度与美国(2.83%)、日本(3.26%)等科技强国相比尚显不足,基础研究占比与发达国家普遍15%以上的水平相比差距仍然较大,R&D产出多而欠优的现象亟需改善。下阶段,我国应持续加大财政支持力度,努力实现对关键技术和核心领域的精准支持,确保各项支持政策落实落细,积极发挥政府投入对全社会R&D投入的引导和拉动作用;拓宽经费投入渠道,鼓励社会各界增加R&D经费投入,稳定支持基础研究和应用研究,开创多元化投入新局面;营造良好学术生态和创新环境,深化科研管理和考评机制改革,进一步提高科研人员主动性和自主权,不断提高R&D产出质量和效率。
  
  与欧美日本的科技差距,让我们尝尽了苦头。我国科研发展的道路还很长。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。路漫漫其修远兮吾将上下而求索!
 
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