北京3月30日 民革中央日前向全国政协提交提案,提出提前释放投资项目、加大临时纾困基金支持、发挥供应链金融作用及推进市场经济改革等建议,指出应在打赢疫情防控阻击战的同时,推动疫后经济快速恢复发展,努力将疫情对经济运行的不利影响降到最低。
就提前释放投资项目,提案认为,应减少审批手续,加快审批进度。扩大项目储备,鼓励将下一年度的项目调整到本年度,为下半年经济发展提供支撑。开展线上交易,发布项目需求清单,提前锁定一批生产企业,与上下游企业签订契约,帮助企业获得业务和贷款,提振市场信心。采取适度提高预付比例、提前支付项目款项等方式,维持项目链条关联企业的现金流,通过自上而下的输血型方式帮助相关企业渡过暂时的资金需求难关。同时也要做好风险防控,加强信用管控,依法依规精简程序,严格执行契约管理。
就加大临时纾困基金支持,提案建议,各级政府加紧设立临时纾困基金,由财政和金融机构共同出资,以专项基金形式向中小微企业发放,为中小微企业切实提供资金支持。扩大临时纾困基金规模,各级财政要适当倾斜,调拨可利用资金进行注资,发挥杠杆作用,与金融机构形成合力支持中小微企业。扩宽临时纾困基金的资金来源渠道,增加国有企业、集体企业等基金供应端。对临时纾困基金的非政府出资额由财政全额贴息,切实向中小微企业提供低息或免息贷款。
在发挥供应链金融作用方面,提案提出,金融监管部门应完善供应链金融的支持政策,进一步放开准入限制,列明负面清单,扶持供应链金融发展,并设立稳定运营的供应链应急准备基金。商业银行通过供应链金融公司,向供应链条上的中小微企业输血,打造高级别供应链险种和风险基金。发挥供应链金融公司风险缓冲器的中间作用,夯实实体经济基础,避免系统性风险集中爆发。
提案还建议,推进市场经济改革,要扩大资本流动,加快开放知识密集型服务业。积极降低土地、能源、通信、物流等成本,放宽基础产业准入,深化国资国企改革。加速互联网行业与实体经济融合发展,鼓励企业加快进行技术改造升级。大力加强互联网、5G、云计算、大数据、人工智能等基础设施建设。尽快制定企业技改的优先支持目录,使企业通过技改拥有自主知识产权核心技术。进一步完善中国特色、国际可比的营商环境评价指标体系,用法治刚性保障营商环境标准落地执行。