23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发的《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》公布，明确到2025年，燃料电池车辆保有量约5万辆；到2035年，形成氢能产业体系，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。

　　

　　上述规划称，目前，我国是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，其中，达到工业氢气质量标准的约1200万吨。可再生能源装机量全球第一，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。全产业链规模以上工业企业超过300家，集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。

　　

　　但总体看，我国氢能产业仍处于发展初期，相较于国际先进水平，仍存在产业创新能力不强、技术装备水平不高，支撑产业发展的基础性制度滞后，产业发展形态和发展路径尚需进一步探索等问题和挑战。同时，一些地方盲目跟风、同质化竞争、低水平建设的苗头有所显现。

　　

　　《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》提出了氢能产业发展各阶段目标：到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，产业创新能力显著提高，基本掌握核心技术和制造工艺，初步建立较为完整的供应链和产业体系。氢能示范应用取得明显成效，清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展，市场竞争力大幅提升，初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。

　　

　　到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，产业布局合理有序，可再生能源制氢广泛应用，有力支撑碳达峰目标实现。

　　

　　到2035年，形成氢能产业体系，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升，对能源绿色转型发展起到重要支撑作用。

　　

　　明确可再生能源制氢为主要发展方向

　　

　　规划将清洁低碳作为氢能发展的基本原则，提出构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系，将发展重点放在可再生能源制氢，并提出严格控制化石能源制氢。

　　

　　目前我国氢气产量超3000万吨/年，主要是化石能源制氢、工业副产氢等，用于生产化工产品。化石能源制氢碳排放量很高，平均制取每公斤氢气会排放10-30公斤二氧化碳。

　　

　　“在碳达峰碳中和背景下，化石能源制氢显然不能成为发展的主方向，可再生能源制氢将成为我国未来氢源的重要组成部分。”中国工程院院士干勇说。

　　

　　国家能源集团国华投资公司氢能技术运营部副总经理董斌琦介绍，可再生能源制氢结合氢燃料电池，可以调节电网负荷和储能，能够大幅提高可再生能源发电并网比例，减少弃水、弃风、弃光。

　　

　　规划对制氢的区域布局进行了综合考虑，提出在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集聚地区，优先利用工业副产氢，鼓励就近消纳；在风光水电资源丰富地区，开展可再生能源制氢示范，逐步扩大示范规模，探索季节性储能和电网调峰。同时，对可再生能源制氢量设定了发展目标，预计2025年可再生能源制氢量将达到10-20万吨/年。

　　

　　积极有序发展氢能源注重规模效益同步增长

　　

　　作为一项重要的清洁能源，氢能在得到积极发展的同时，也需实现有序发展，“一哄而上”忽视项目可行性并不可取。

　　

　　“发展氢能产业需要先示范后推广，不能出现低水平同质化竞争和重复投资建设。”张晓强说。

　　

　　在中国科学院院士欧阳明高看来，各地不能盲目上马氢能项目。“发展氢能是个长期的事业，并不是马上就能实现高产值高收益的。”他说，“这是一个循序渐进的系统工程，目前适宜发展氢能的地区需要可再生能源丰富、科技实力强、资金实力强、有龙头企业能整合产业链，还要有丰富的应用场景和市场。”

　　

　　河北省张家口市是经国务院同意设立的可再生能源示范区。借力2022年“绿色”冬奥契机，张家口部署实施了一批氢能项目，产业投资达200亿元，初步实现氢能产业区域性集聚发展。

　　

　　“张家口的风能、太阳能等可再生能源丰富，并且张家口创新设计了‘政府+电网+发电企业+用户侧’的四方协作机制，电价最低可降至0.15元/度，有效降低制氢成本，为氢能产业的市场化发展奠定了基础。”欧阳明高说。

　　

　　此外，安全是氢能产业发展的重要前提，注重安全贯穿规划的全文，要求加强全链条风险预防和安全监管。

　　

　　电解水制氢前景广阔

　　

　　根据IEA的统计，1975年至2019年，全球氢气需求由不到2000万吨增长至超过7000万吨，但其中大部分均用于工业领域。随着近年来全球主要经济体陆续提出长期碳中和目标，我们预计氢气的能源属性将逐渐显现，应用领域将逐步拓展至电力、交通、建筑等场景。

　　

　　目前化石能源仍是氢气的主要来源。在“富煤、贫油、少气”的能源结构下，国内煤制氢的占比超过60%，电解水制氢的比例则不到2%。因此，我们认为可再生能源制氢仍然任重道远，未来的发展空间巨大。

　　

　　碱性水电解与质子交换膜水电解是当前主流的电解水制氢方式。目前碱性水电解与PEM的产业化程度相对较高，前者的优势在于技术成熟、成本低，但快速启动与变载能力相对较差；后者的优势在于效率高，运行灵活，与风电、光伏的适配性更佳，但当前的成本仍然较高。

　　

　　根据世界氢能理事会（HydrogenCouncil）的预测，2030年全球范围内可再生能源电解水制氢的平均成本将降至2.3美元/千克，与2020年5.4美元/千克的水平相比下降超50%。而在一些风力、太阳能资源较好的地区，可再生能源电解水制氢的成本将低至1.4美元/千克，达到与化石能源制氢成本相当的水平。长期来看，氢储能的应用空间将随着成本的下降而逐步打开。

　　

　　文章来源：中国新闻网，新华财经，中商产业研究院