2019政府工作报告

 

　　（一）继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。

 

　　一谈到经济运行过程中的宏观调控，很多企业第一反应就是“税”。没错，今年的“减税大礼包”如约而至，主要体现在实施更大规模的减税以及确保减税降费落实到位。2019年，我国将重点降低制造业和小微企业税收负担，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。作为制造业当中的重要产业，拥有大量小微企业的科学仪器行业无疑将共同受惠。除了减税之外，政府还力图降低企业社保缴费负担。不过，仪器人不用担心自己的社保待遇会因此打折扣，因为这笔钱由部分国有资本来充实。此举既减轻了科学仪器企业的人力成本，还保证了企业与职工同受益。

 

　　为了进一步刺激企业做大做强，政府还将着力缓解企业融资难融资贵问题，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，鼓励银行增加制造业中长期贷款和信用贷款。更多有技术有实力而缺少资金支持的科学仪器企业，尤其是中小微企业，或将改善现有的融资紧张状况，赢得发展的机遇。

 

　　除了想方设法解决“钱”的问题，政府也不忘关注“人”的问题。针对科学仪器企业长期存在的“人才荒”难题，政府从量和质两方面入手，在报告中提出了不少举措。一方面，对重点群体进行就业帮扶，以给予定额税费减免的方式，鼓励企业招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员。另一方面，实施职业技能提升行动，提供职工技能提升和转岗转业培训。同时，加快发展现代职业教育，改革高职院校办学体制，提高办学质量等等。相信未来，我国职业教育领域将进行大刀阔斧的改革。届时，科学仪器企业也将迎来越来越多的高水平职业技术人才。

 

　　（二）激发市场主体活力，着力优化营商环境。

 

　　还在担心一件事要跑几个部门才能办成吗？还在因为拿了营业执照还不能运营而感到头疼吗？还在为了一纸证明在各个城市东奔西跑吗？这些问题马上就要得以解决了！为了深化“放管服”改革，政府将以简审批优服务便利投资兴业，为广大企业开辟“绿色通道”。往后科学仪器企业可以更快更方便地“办完事”，将时间和精力更多地用在经营上。

 

　　第二点，政府提出要以公正监管促进公平竞争，市场中制售假冒伪劣商品等违法行为有望得到更加严格的监管，违法成本将大大增加。对于广大科学仪器企业而言，这一举措意在匡正市场秩序、鼓励公平竞争，有利于保障普通企业的正当权益，也有利于行业的健康发展。

 

　　这一板块的第三大举措是以改革推动降低涉企收费，包括降低制造业用电成本、过路过桥费用以及其他企业开支。让小编简单地算一算，厂商生产产品大多需要耗费大量电力资源；运输原材料和产品需要付出过路过桥费乃至铁路、港口费；个别地区针对企业开出的收费名目繁多，存在多缴、乱缴、重复缴费等现象。这些费用看似不多，但是累积起来也需要一笔庞大的资金。简言之，未来科学仪器企业的运营成本也将下降。

 

　　小贴士：减税减负、融资招人、企业运营、市场监管，科学仪器行业发展的几大核心问题都得到了“点名”，令人振奋不已。不过，一切政策的实施都需要时间来缓冲，需要空间来铺展。未来一年，经济社会发展任务重、挑战多、要求高，广大仪器企业还需枕戈待旦，做好一切准备。