部门规章
出入境检验检疫标准化管理办法
时间:2020-07-10 11:36  浏览:204
2012年11月20日  国家认监委发布

第一章  总则

       第一条 为加强出入境检验检疫标准化管理工作,根据《中华人民共和国标准化法》、《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》,制定本办法。

       第二条 出入境检验检疫标准(以下简称检验检疫标准)包括出入境检验检疫行业标准和与出入境检验检疫工作有关的标准。

       第三条 国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)主管全国出入境检验检疫标准化工作。各直属出入境检验检疫机构负责所辖业务区域内出入境检验检疫标准化管理工作。

       第四条 出入境检验检疫标准化工作应当积极采用国际标准和国外先进标准,建立并逐步完善检验检疫行业标准体系和标准制(修)订快速反应机制,增强检验检疫方法技术储备。

       第五条 出入境检验检疫标准化工作是检验检疫工作的重要组成部分和综合性基础工作,各级检验检疫机构应当积极推动出入境检验检疫标准化工作。
  
第二章  检验检疫标准的组织管理

       第六条 国家认监委负责履行以下职责:

       (一)贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策,并会同国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)组织制定出入境检验检疫标准化工作的管理办法、工作细则;

       (二)组织制定出入境检验检疫标准化工作规划和工作计划并组织实施;

       (三)组织制定出入境检验检疫行业标准制(修)订项目计划;

       (四)组织制(修)订出入境检验检疫行业标准;

       (五)负责管理出入境检验检疫行业标准制(修)订经费的使用;

       (六)归口管理出入境检验检疫系统国家标准制(修)订工作;

       (七)会同国家质检总局组织实施出入境检验检疫标准,并对标准的实施进行监督检查;

       (八)负责管理出入境检验检疫标准信息工作;

       (九)协调、管理认证认可工作中的标准化工作;

       (十)组织出入境检验检疫系统专家参与国际标准的制(修)订工作;

       (十一)组织出入境检验检疫系统专家参加国际标准化技术交流与合作,以及国际标准化组织的有关工作;

       (十二)组织出入境检验检疫系统的标准宣贯和标准化工作人员的培训工作;

       (十三)负责与国家标准化行政主管部门、其他行业标准归口管理部门和各全国标准化技术委员会的业务协调、联络工作;

       (十四)负责指导、协调、监督各直属检验检疫机构的标准化工作。

       第七条 各直属检验检疫机构负责履行以下职责:

       (一)贯彻执行国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策;

       (二)管理所辖业务区域内检验检疫行业标准制(修)订工作,承担由国家认监委组织实施的国家标准制(修)订任务;

       (三)负责所辖业务区域内的标准信息工作,包括标准文献的搜集、整理、研究和标准信息服务等;

       (四)组织所辖业务区域内的检验检疫标准实施工作,并对标准的实施工作进行监督;

       (五)管理所辖业务区域内的制(修)订标准项目经费;

       (六)完成国家认监委交办的其他有关标准化工作。

第三章  检验检疫标准的制(修)订

       第八条 国家认监委对检验检疫标准的制(修)订工作实行统一管理。

       检验检疫系统承担的国家标准制(修)订程序应当依照《国家标准管理办法》和《出入境检验检疫标准制(修)订工作细则》进行;出入境检验检疫行业标准的制(修)订程序应当依照《出入境检验检疫标准制(修)订工作细则》进行。

       第九条 制(修)订检验检疫标准应当遵循以下原则:

       (一)维护国家经济安全、保护人体健康和促进农林牧渔业生产,保障检验检疫工作需要;

       (二)注重工作质量,积极采用国际标准和国外先进标准,适应国际贸易规则;

       (三)统筹兼顾、积极协调,促进 "检验检疫行业标准体系"的建立和完善;

       第十条 检验检疫标准的制(修)订范围:

       (一)有关出入境检验检疫业务的分类、技术术语、符号代号、通用技术要求;

       (二)出入境检验检疫的抽样和制样方法;

       (三)有关安全、卫生、环境保护、防止欺诈的检验检疫方法和规程;

       (四)进出口商品的质量、重量、数量、包装、标志、标签、储藏、装运技术条件、风险评估、货载衡量、残损鉴定、价值鉴定、原产地、单证等要求;

       (五)出入境动植物检验检疫方法和规程;

       (六)出入境卫生检疫查验、疾病检测、卫生监督、卫生处理方法和规程;

       (七)检疫除害处理方法和规程;

       (八)出入境检验检疫监督管理的程序和规范;

       (九)出入境集装箱、运载工具检验检疫规程和相关标准;

       (十)认证认可有关技术规范;

       (十一)检验检疫工作用标准样品;

       (十二)样照和疵点样照;

       (十三)其它与检验检疫有关的规程。

       第十一条 检验检疫标准起草单位应当组织和邀请有关学术团体、标准化协会、科研机构、外贸机构、生产企业和有关部门的专家参与标准的草拟、征求意见和标准草案的技术审查工作。

       第十二条 检验检疫标准的编写应当符合GB/T1《标准化工作导则》及有关国家标准的要求。

       第十三条 制(修)订检验检疫行业标准,由国家认监委负责统一组织申报、审议、编制计划、集中下达、分类审定,统一办理审批、编号、发布、出版事宜,并报国家标准化行政主管部门备案。

       第十四条 检验检疫行业标准制(修)订所需经费,由国家认监委拨付标准补助经费,不足部分由起草单位自行解决。

第四章  检验检疫标准的实施

       第十五条 各级检验检疫机构应当严格按规定贯彻执行检验检疫标准。

       第十六条 国家认监委会同国家质检总局对检验检疫标准进行宣贯并对标准的实施工作进行监督。

       第十七条 各直属检验检疫机构应当保证贯彻实施检验检疫标准所必需的仪器设备和物质技术条件,并对所辖业务范围内标准的实施工作进行监督。

第五章  奖励与惩处

       第十八条 制(修)订的检验检疫标准(含国际标准化组织和其他标准化组织所采纳的中国提案)属于科技成果,对于技术水平高、取得社会和经济效益显著的标准,要根据出入境检验检疫系统有关科技奖励的规定,对标准制(修)订单位和主要起草人予以奖励;对从事标准化管理工作并做出贡献的单位和个人,按有关规定予以奖励。

       第十九条 出入境检验检疫系统的标准化工作人员,应当严格遵守工作纪律,对违反本《办法》的规定造成损失或者在标准化工作中徇私舞弊、弄虚作假的人员,应当视情节轻重,由有关行政主管部门给予批评教育或者行政处分。

       第二十条 出入境检验检疫系统的标准制(修)订单位和主要起草人,无故不按计划完成检验检疫标准制(修)订工作的,应当予以批评。

       第二十一条 各直属出入境检验检疫机构和经国家质检总局、国家认监委许可的检验机构应当依法执行检验检疫标准,对因违反标准造成不良后果以至重大事故的,应当视情节轻重给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。

第六章  附则

       第二十二条 本办法由国家认监委负责解释。
 
       第二十三条 本办法自发布之日起实行。

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